Gå till Innehållet

Värna demokratin – respekt för opolitiska tjänstemäns roll

Opolitiska tjänstemän är avgörande för en rättssäker, välgrundad och stabil förvaltning. Därför är det oroande att rollen ifrågasätts och att många utsätts för påtryckningar.

En av pelarna i det demokratiska systemet utgörs av opolitiska tjänstemän i stat, kommun och region. Dessa tjänstemän utför sina uppgifter objektivt, rättssäkert och effektivt. De agerar opartiskt och följer lagar och förordningar oavsett politiska strömningar. Tjänstemännen säkerställer kontinuitet och stabilitet inom förvaltningen och skapar tillit till det offentliga systemet, något som är särskilt viktigt i tider av politisk osäkerhet eller vid maktskiften. Respekten för tjänstemannens arbete är avgörande för att upprätthålla medborgarnas förtroende för de offentliga institutionerna.

Tjänstemännens utsatthet och politisk inblandning

För många svenskar är tjänstemannens opartiskhet en självklarhet, liksom att de ska kunna utföra sina arbetsuppgifter utan ifrågasättande och påtryckningar. Samtidigt ser vi att många tjänstemän beskriver en oro och utsatthet för olika former av otillbörlig påverkan i form av hot, våld och trakasserier i arbetet. Till och från ifrågasätts opolitiska tjänstemän och tjänstemannarollen. I Sverige förekom nyligen uppgifter om en politiker som upprättat listor över tjänstemän som uttryckt sina åsikter.

Det rapporteras också om ökad politisk inblandning i styrning av tjänstemän i andra länder. Ett exempel är Ungern, där regeringen har stärkt sin kontroll över rättsväsendet och den offentliga förvaltningen, vilket har begränsat tjänstemännens självständighet och lett till minskad transparens. Vi har också tagit del av Elon Musks ifrågasättande av tjänstemännens betydelse och behovet av dem i projektet Doge; Department of government effeciency, vars mål är att ”rensa bort byråkrati och omstrukturera den amerikanska statsapparaten”.

I Akavias senaste medlemspanel ställdes frågan om medlemmar i statlig och kommunal sektor upplever att deras opartiskhet ifrågasätts av allmänhet, politiker eller media. Endast 50 procent av medlemmarna svarade att de aldrig upplever detta och 45 procent att det händer ibland eller sällan. Av de som upplevde påverkan menade närmare 50 procent att politiker påverkar opartiskheten. Dessa uppgifter behöver tas på allvar och omgående undersökas närmare för att åtgärdas.

Påtryckningar på och försök till påverkan av tjänstemännen i yrkesutövningen kan leda till konsekvenser på många olika sätt, utöver att det undergräver vår demokratiska ordning, tilliten och respekten för den. Det kan i sin tur kan orsaka social instabilitet och minska sammanhållningen i samhället. Det kan också få direkta konsekvenser i form av exempelvis svårigheter att rekrytera kvalificerade medarbetare till uppdrag som är avgörande för att samhället ska fungera.

Svenskarnas viktigaste fråga, på EU-nivå, är demokrati och rättstat

I den senaste eurobarometern från Europaparlamentet framgår att en av svenskarnas viktigaste frågor på EU-nivå är demokrati och rättsstat. Vi vet också att många av Akavias medlemmar har valt att arbeta som tjänstemän för att de vill bidra till samhällsnytta och att det känns meningsfullt. Många känner också ett ansvar för att värna de grundläggande demokratiska principerna. De drivkrafterna måste värnas och det betyder att alla i samhället, politiker och medborgare, tydligt måste respektera de gemensamma ramarna och låta tjänstemännen utföra sina uppdrag utan påtryckningar, påverkan och otillbörlig inblandning.  

För att bibehålla och stärka synen på tjänstemannens roll som en av demokratins bärare behöver politiker – och medborgare – tydliggöra, värna och respektera förvaltningens opolitiska roll och därigenom bidra till en stabil och rättssäker demokrati.

Sakkunnig kontaktperson

Anna Nitzelius sakkunnig Akavia

Anna Nitzelius / sakkunnig inom förvaltningspolitk och EU

Bevakar hur EU-lagstiftning och regelverk påverkar svensk arbetsmarknad och svenska akademiker. Driver också för medlemmarnas räkning förvaltningspolitiska frågor som till exempel tjänstemannaansvaret i offentlig sektor.

Relaterad läsning

Rapporter och undersökningar

Ta del av undersökningar och rapporter som utreder frågor som är viktiga för Akavias medlemmar, bland annat hot och våld, korruption, digitaliseringens påverkan och etablering i arbetslivet.

Remissvar

Här kan du se alla remissvar och yttrande över statliga utredningar, departementspromemorior och andra förslag som påverkar arbetslivets utveckling för våra medlemmar.